10月27日，高邦鎮(zhèn)江獵頭從鎮(zhèn)江組工網(wǎng)得知，為了集聚更多的高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，鎮(zhèn)江市發(fā)布《關(guān)于鼓勵和支持高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》。
《關(guān)于鼓勵和支持高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步營造尊才、愛才、用才的人才環(huán)境，集聚更多的高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、降低畢業(yè)生落戶門檻。年齡45周歲以下的全日制普通高校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生、取得初級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員和國家職業(yè)資格三級及以上的技能人才，來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)可先落戶后就業(yè)。市和各市區(qū)公共人才服務(wù)機構(gòu)建立集體戶，保障畢業(yè)生落戶需求。(牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市人社局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
二、完善畢業(yè)生安居政策。全日制普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5年內(nèi)，在鎮(zhèn)購買首套自住商品住房，可享受繳納契稅補貼;全日制普通高校碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生，公積金貸款的額度可上浮50%。對在本市企業(yè)(須依法在本市繳納各項社會保險的企業(yè)，下同)就業(yè)的“雙一流”高校和駐鎮(zhèn)高校全日制碩士、博士畢業(yè)生，可再分3年給予每人15萬、20萬元的購房補貼。畢業(yè)2年內(nèi)在本市企業(yè)就業(yè)且無住房的全日制普通高校本科、碩士、博士畢業(yè)生，可分別按每人每月600元、800元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個人租房補貼，補貼期限不超過3年。各市區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)和重點開發(fā)園區(qū)應(yīng)在中心區(qū)域，通過配建、購置、租賃的方式集中建設(shè)人才公寓，統(tǒng)籌保障高校畢業(yè)生居住需求。(牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市住建局、市人社局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市稅務(wù)局、人行鎮(zhèn)江市中心支行，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
三、實施畢業(yè)生生活補貼。畢業(yè)2年內(nèi)在本市企業(yè)就業(yè)的“雙一流”高校全日制本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，駐鎮(zhèn)高校全日制碩士、博士畢業(yè)生，可分別按每人每月本科600元、碩士1000元、博士1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予個人生活補貼，補貼期限不超過3年。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
四、實施畢業(yè)生留鎮(zhèn)獎補。自2018屆起，畢業(yè)年度內(nèi)在本市企業(yè)就業(yè)的駐鎮(zhèn)高校和鎮(zhèn)江籍“雙一流”高校全日制本科、碩士、博士畢業(yè)生，工作期限滿三年的，可分別按每人8000元、12000元、20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費補助。對駐鎮(zhèn)高校全日制本科以上學(xué)歷畢業(yè)生留鎮(zhèn)就業(yè)的，可按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校畢業(yè)生留鎮(zhèn)工作獎勵。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
五、實施畢業(yè)生社保補貼。畢業(yè)年度內(nèi)在本市企業(yè)就業(yè)的全日制普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，可按當(dāng)?shù)厣鐣ｋU最低繳費標(biāo)準(zhǔn)計算的個人繳費部分給予不超過1年的社會保險補貼。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
六、提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。在我市認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的全日制普通高校畢業(yè)生，見習(xí)期間按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予見習(xí)補貼，補貼期限不超過6個月。見習(xí)補貼資金可用于見習(xí)人員人身意外傷害保險和指導(dǎo)管理費用。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
七、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。畢業(yè)2年內(nèi)在本市初始創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營納稅6個月以上的給予6000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼，開發(fā)崗位帶動就業(yè)的按每帶動1人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予每戶不超過1萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵，按靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的給予不超過3年的50%社會保險補貼。在本市自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請最高額度不超過30萬元、期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。落戶鎮(zhèn)江的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，按獲獎等級給予5—20萬元項目資助。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局、人行鎮(zhèn)江市中心支行，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
八、實施創(chuàng)業(yè)場租補貼。畢業(yè)5年內(nèi)的全日制普通高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)，入駐市級以上創(chuàng)業(yè)載體的，可提供不超過30平米免費場地或給予不低于30%的場租優(yōu)惠;在市級以上創(chuàng)業(yè)載體外租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，每月可給予不超過500元的場租補貼;利用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的，每月可給予不超過300元的基本運營綜合補貼。優(yōu)惠政策期限不超過2年，所需經(jīng)費由創(chuàng)業(yè)實體納稅所在地區(qū)落實。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
九、鼓勵畢業(yè)生到基層機關(guān)事業(yè)單位工作。根據(jù)基層發(fā)展需要和財力狀況，在核定的編制總量內(nèi)，適當(dāng)向基層機關(guān)事業(yè)單位傾斜。在安排年度機關(guān)事業(yè)單位招錄職位計劃時，優(yōu)先安排基層崗位職位，其中基層機關(guān)崗位職位數(shù)原則上不少于機關(guān)招錄職位數(shù)的三分之一。落實人社部和省委省政府關(guān)于大學(xué)生村官、“三支一扶”等定向招錄政策，定向招錄聘期已滿的畢業(yè)生職位計劃數(shù)應(yīng)不少于期滿合格人員總數(shù)的15%。統(tǒng)籌使用區(qū)域內(nèi)崗位資源，優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當(dāng)提高基層中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，原則上不超過15%。市級機關(guān)事業(yè)單位錄用工作人員，應(yīng)拿出一定數(shù)量職位公開選拔具有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)事業(yè)單位工作人員。(牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市編辦、市人社局，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
十、引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興。支持高校畢業(yè)生以資金入股、技術(shù)參股等方式加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，對興辦家庭農(nóng)場的，按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)補貼政策。對到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的，按規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)等政策。鼓勵高校畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展精準(zhǔn)扶貧，對幫扶經(jīng)濟薄弱村或建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧增收的，按規(guī)定申報扶貧項目和相關(guān)信貸支持政策。對長期在基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生，符合條件的可優(yōu)先評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，申報職稱時對所學(xué)專業(yè)不作要求。對長期在基層一線工作、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可破格晉升職稱待遇。(牽頭單位：市農(nóng)委，責(zé)任單位：市人社局、市財政局)
十一、實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。加大政府購買基層教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)社保等服務(wù)的力度，更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。到鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(社區(qū))從事公共管理和服務(wù)的高校畢業(yè)生，其收入?yún)⒄债?dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平確定。面向在基層服務(wù)和工作的高校畢業(yè)生，組織實施能力素質(zhì)培育、崗位鍛煉成才、職業(yè)發(fā)展支持、成長環(huán)境營造、服務(wù)體系建設(shè)和后備人才選拔等6項具體計劃。通過強化教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、職業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)等全鏈條的扶持措施，建立分層次、多渠道的基礎(chǔ)優(yōu)秀青年后備人才選拔體系。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市編辦、市財政局、市教育局、團市委，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
十二、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。加強對引進人才和團隊的保障服務(wù)，對入駐各類園區(qū)的重點人才團隊，提供免費招聘服務(wù)。緊貼鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)人才需求，組團赴高校定向開展招才引智活動，給予參加單位適當(dāng)引才補貼。開通服務(wù)專線和受理網(wǎng)站，建立綠色通道，為高校畢業(yè)生辦理求職登記、就業(yè)報到、檔案轉(zhuǎn)接、集體戶掛靠、補貼申報等事宜。發(fā)揮政府部門和群團組織作用，通過建立大學(xué)生之家、青春驛站，解決畢業(yè)生學(xué)習(xí)、成長、戀愛等實際生活需求。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)，各市、區(qū)委和人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會)
各地、各有關(guān)部門和在鎮(zhèn)高校要將促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議程，大力推介招才引智政策，擴大政策知曉度，健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，大力推動工作實施。財政資金由市本級和各區(qū)(含鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū))按現(xiàn)行財政體制及有關(guān)規(guī)定共同分擔(dān)，加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資金投入，確保政策落地見效。建立目標(biāo)責(zé)任考核與人才經(jīng)費補助掛鉤機制，并將考核結(jié)果納入各市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
本意見自印發(fā)之日起實施，實施期限5年。現(xiàn)行相關(guān)政策凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。丹陽市、句容市、揚中市可結(jié)合實際制定相應(yīng)辦法和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
