11月18日，高邦江蘇獵頭從昆山市政府得知，在蘇就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的以下人員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請(qǐng)辦理落戶。
《市政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》
一、服務(wù)范圍和對(duì)象
(一)符合《通知》第一條規(guī)定、有意愿在本市行政區(qū)域內(nèi)落戶的個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人”);
(二)為符合《通知》第二、三條規(guī)定的本單位在崗職工辦理落戶申請(qǐng)的用人單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”)。
二、申請(qǐng)落戶基本條件
(一)關(guān)于申請(qǐng)落戶的個(gè)人
1.符合《通知》第一條規(guī)定;
2.依法取得各類學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱;
3.未依法辦理退休手續(xù)。
(二)關(guān)于申請(qǐng)落戶的單位
1.本市范圍內(nèi)依法成立，并正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);
2.規(guī)范建立勞動(dòng)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);
3.擬落戶職工符合《通知》第二、三條規(guī)定;
4.擬落戶職工依法取得各類學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))。
以國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))申請(qǐng)落戶的用人單位，其擬落戶職工所持國家職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級(jí)證書)所載明的職業(yè)(工種)應(yīng)當(dāng)與我市公開發(fā)布，并在執(zhí)行期內(nèi)的“蘇州市高技能人才緊缺職業(yè)(工種)目錄”所列項(xiàng)目一致。
三、申請(qǐng)流程
根據(jù)《通知》要求，辦理落戶流程按預(yù)審、公示、材料提交、申請(qǐng)受理、審核、戶籍遷移6個(gè)步驟實(shí)施。
(一)預(yù)審
預(yù)審工作原則上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。由申請(qǐng)落戶的個(gè)人或單位，登錄擬落戶地或單位所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)提示和要求逐項(xiàng)填報(bào)預(yù)申請(qǐng)信息、提交預(yù)申請(qǐng)材料。相關(guān)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上自收到預(yù)申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋預(yù)審結(jié)果。對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，出具調(diào)檔函，并告知履行公示程序。對(duì)不符合要求的說明理由或要求補(bǔ)正材料。對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為的可移交有關(guān)部門調(diào)查處理。
全市各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)和職業(yè)技能鑒定部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))材料預(yù)審工作。各公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)收到相關(guān)材料后轉(zhuǎn)遞至當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)或職業(yè)技能鑒定部門預(yù)審。
(二)公示
落戶申請(qǐng)實(shí)行公示制度。公示形式包括社會(huì)公示和單位內(nèi)部公示。
1.社會(huì)公示。經(jīng)預(yù)審，申請(qǐng)材料符合要求的，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過人社部門網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示期不得少于5個(gè)工作日。
2.單位內(nèi)部公示。單位自收到公示告知之日起，在單位公示欄或內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。公示期不得少于5個(gè)工作日，并向受理機(jī)構(gòu)如實(shí)反饋公示結(jié)果。
公示無異議的，在材料齊全后，由單位或個(gè)人正式提交申請(qǐng)。對(duì)公示情況有異議的，舉報(bào)人可在公示期內(nèi)通過信函、受理機(jī)構(gòu)公布的電子郵箱等進(jìn)行舉報(bào)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門組織開展調(diào)查核實(shí)。
(三)材料提交
根據(jù)《通知》要求，申請(qǐng)個(gè)人和單位分別應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.關(guān)于個(gè)人申請(qǐng)落戶的材料
(1)《蘇州市人才落戶申請(qǐng)表》;
(2)學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱材料;
(3)人事檔案;
(4)戶籍及婚姻狀況材料;
(5)誠信承諾材料。
2.關(guān)于單位申請(qǐng)落戶的材料
(1)《蘇州市人才落戶申請(qǐng)表》;
(2)學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))材料;
(3)人事檔案;
(4)戶籍及婚姻狀況材料;
(5)誠信承諾及公示反饋材料;
(6)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況材料。
3.關(guān)于有關(guān)申請(qǐng)材料的說明
(1)學(xué)歷、學(xué)位材料
按《通知》第一條第二款申請(qǐng)的人員需同時(shí)提交學(xué)歷、學(xué)位材料。
(2)戶籍及婚姻狀況材料
①擬在自有房產(chǎn)落戶的，需提交本人及隨遷人員的居民身份證、居民戶口簿或關(guān)系證明、所購買房屋的所有權(quán)證明;
②擬在單位集體戶落戶的，需提交本人的居民身份證、居民戶口簿、用人單位集體戶首頁;
③擬在人才集體戶落戶的，需提交本人的居民身份證、居民戶口簿;
④擬投靠直系親屬的，需提交投靠雙方居民身份證、居民戶口簿、被投靠人和合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人同意遷入的聲明、投靠人與被投靠人之間關(guān)系證明、合法穩(wěn)定住所證明;
⑤婚姻狀況材料。已婚人員需提交結(jié)婚證，離異人員需提交離婚證(附協(xié)議書)或法院判決書、法院調(diào)解書等;未成年子女隨遷需提交出生醫(yī)學(xué)證明;非婚生育或離異人員子女隨遷，直接撫養(yǎng)人需提交經(jīng)公證處公證的子女撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議書或民政部門備案的離婚協(xié)議書或法院判決書、法院調(diào)解書等;屬失業(yè)未婚子女隨遷的，需提交失業(yè)未婚的書面承諾書;
⑥本條所稱關(guān)系證明，包括戶籍檔案材料、居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、親子鑒定證明、公證部門出具的關(guān)系公證書等;
⑦本條所稱直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(四)申請(qǐng)受理
個(gè)人或單位完成申請(qǐng)材料整理歸集后，可以正式提交申請(qǐng)。
1.關(guān)于個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)人本人到本市范圍內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬落戶所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。按照合法穩(wěn)定住所、投靠直系親屬、人才集體戶的順序確定戶口遷入地。
符合《通知》第二條第二款規(guī)定的對(duì)象，可參照前款規(guī)定辦理。
2.關(guān)于單位申請(qǐng)。申請(qǐng)單位到注冊(cè)地所在的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，并按照合法穩(wěn)定住所、投靠直系親屬、單位集體戶、人才集體戶的順序確定戶口遷入地。
3.對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人有下列情形之一的，不予受理：
(1)申請(qǐng)材料不齊全的;
(2)未按規(guī)定開展單位內(nèi)部公示的;
(3)申請(qǐng)單位被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄的;
(4)對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為，移交有關(guān)部門調(diào)查，在調(diào)查期間的。
受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料3個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理。對(duì)符合落戶條件、申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，并進(jìn)入審核流程。對(duì)不符合落戶條件的，應(yīng)當(dāng)告知不受理的理由，申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知需要補(bǔ)正的材料。
(五)審核
材料齊全的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織審核和審批。經(jīng)初審、復(fù)核，符合落戶條件的，在受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后簽發(fā)《蘇州市人才落戶登記表》，并轉(zhuǎn)遞至擬落戶地公安機(jī)關(guān)。
對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人有下列情形之一的，審核不予通過：
1.申請(qǐng)單位未依法建立勞動(dòng)關(guān)系，未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的;
2.申請(qǐng)單位與其申請(qǐng)落戶職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位不一致的;
3.按《通知》第三條申請(qǐng)，受理申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存在未到賬、補(bǔ)繳、非連續(xù)繳費(fèi)、非申請(qǐng)單位繳費(fèi)的;
4.提供虛假申請(qǐng)材料或申請(qǐng)信息與人事檔案不一致的。
審核不予通過的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)單位或個(gè)人反饋信息，并說明理由。
(六)戶籍遷移
公安機(jī)關(guān)收到《蘇州市人才落戶登記表》后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過《全國人口信息查詢系統(tǒng)》核驗(yàn)個(gè)人及隨遷人員的身份信息。省內(nèi)戶口遷移，符合《江蘇省跨地市戶口遷移業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)管理系統(tǒng)》辦理?xiàng)l件的申請(qǐng)人，可填寫《電子準(zhǔn)遷證申請(qǐng)表》辦理一站式遷移。遷入地公安機(jī)關(guān)收到遷出地公安機(jī)關(guān)遷移證信息后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口遷移。省外戶口遷移，符合江蘇省外辦理?xiàng)l件的申請(qǐng)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其意愿，通過現(xiàn)場(chǎng)或郵寄的方式核發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，由申請(qǐng)人到原戶籍地辦理戶口遷移手續(xù)。公安機(jī)關(guān)收到《蘇州市人才落戶登記表》后予以辦理，辦理期限不得超過20個(gè)工作日。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)告知和本細(xì)則第三條第(三)款的相應(yīng)要求攜帶戶籍和婚姻狀況材料(省外戶口遷移還需攜帶《準(zhǔn)予遷入證明》《戶口遷移證》)，及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。
四、監(jiān)督與管理
(一)各級(jí)人社部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人才落戶政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，定期開展數(shù)據(jù)分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)受理機(jī)構(gòu)在人才落戶申請(qǐng)、受理、審核、落戶各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)開展審批案卷評(píng)查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人才落戶具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦，應(yīng)當(dāng)建立健全人才落戶審核制度，落實(shí)審核責(zé)任。要制定完善辦事指南，對(duì)申請(qǐng)材料作出明確說明，并對(duì)相關(guān)申請(qǐng)表格建立電子文檔，供申請(qǐng)個(gè)人和單位下載填報(bào)。
(三)各申請(qǐng)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件設(shè)立單位集體戶，公安機(jī)關(guān)為申請(qǐng)單位設(shè)立單位集體戶提供便利，暢通落戶通道。暫無條件設(shè)立單位集體戶的，可落戶公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人才集體戶。申請(qǐng)單位應(yīng)主動(dòng)與注冊(cè)所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立檔案委托保管關(guān)系，并積極配合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好人才集體戶的遷入、遷出及人員變動(dòng)情況核對(duì)等管理工作。對(duì)疏于管理的申請(qǐng)單位，公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可暫?；蛉∠瞬偶w戶遷入手續(xù)。
(四)本細(xì)則所稱“合法穩(wěn)定住所”， 是指屬于自己的房屋所有權(quán)的住宅房;擁有公有住房租賃證的承租人租住的房屋;市區(qū)中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房。合法穩(wěn)定住所不包括共有產(chǎn)權(quán)房(共有產(chǎn)權(quán)型保障房、配偶及未成年子女共有產(chǎn)權(quán)房除外)、非居住房。
(五)本細(xì)則與《通知》同步執(zhí)行，之前發(fā)布的文件與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。
咨詢電話：
昆山市人力資源管理服務(wù)中心
0512-55137206、55137362
辦公時(shí)間：
周一至周五工作日（法定節(jié)日和休息日不辦公）上午8：30-11:30；下午1:00-4:30。
辦公地點(diǎn)：
昆山人力資源市場(chǎng)人才公共服務(wù)大廳。
關(guān)于落實(shí)蘇州市調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的操作細(xì)則
