12月10日，高邦成都獵頭從青白江區(qū)人民政府得知，成都市于2017年8月在全市范圍內(nèi)實(shí)施人才安居，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)各類人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房的實(shí)施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的人才安居工程的實(shí)施細(xì)則》等系列政策措施，為符合條件的人才提供人才公寓或產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房。
《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的人才安居工程的實(shí)施細(xì)則》
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的人才安居工程的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局2017年8月3日
關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的人才安居工程的實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條（目的意義） 為構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市建設(shè)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力為各類人才提供安居服務(wù)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（適用對(duì)象） 本細(xì)則所稱人才安居工程是指使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)或提供優(yōu)惠政策，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才提供的安居服務(wù)。人才安居工程的適用對(duì)象包括符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）就業(yè)的產(chǎn)業(yè)高技能人才。
第三條（職責(zé)分工） 市組織部門牽頭、人社部門配合，負(fù)責(zé)制定人才公寓建設(shè)需求計(jì)劃；市人社部門牽頭、組織、宣傳、科技、教育、文廣新、民政及社科等部門配合，負(fù)責(zé)認(rèn)定符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格，并確定人才在《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中所屬類別等工作。
市經(jīng)信部門牽頭、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物流部門配合，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房建設(shè)需求計(jì)劃，并認(rèn)定產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)等工作。
市國(guó)資部門牽頭、會(huì)同市級(jí)政府開發(fā)公司，負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、成華、武侯、龍泉驛、青白江、溫江、新都、雙流、郫都區(qū)（以下簡(jiǎn)稱11城區(qū)）房源的建設(shè)、籌集。其他區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房源的建設(shè)、籌集。
市房管部門牽頭負(fù)責(zé)人才安居工程相關(guān)工作的統(tǒng)籌管理、人才安居信息平臺(tái)建設(shè)等工作。
各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人才安居工程的具體工作，包括確認(rèn)安居資格、租售房源、后期管理等工作。
第二章 安居方式及標(biāo)準(zhǔn)
第四條（安居方式） 人才安居方式包括人才購(gòu)房支持、人才公寓租賃和購(gòu)買、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。
第五條（購(gòu)房支持） 住房限購(gòu)期間，對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府（管委會(huì)）認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制。
第六條（人才公寓） 符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標(biāo)準(zhǔn)的人才，可申請(qǐng)租住由政府提供的人才公寓。租期為5年，租金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）根據(jù)人才和項(xiàng)目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請(qǐng)按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，購(gòu)房后5年內(nèi)不得出售。
第七條（產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房） 產(chǎn)業(yè)高技能人才可按職住平衡原則申請(qǐng)租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）的配套住房，租金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。
第八條（自建人才公寓或倒班房） 鼓勵(lì)用人單位按照城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓或倒班房，按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則提供給本單位的基礎(chǔ)人才租住。
第九條（安居面積標(biāo)準(zhǔn)） 人才公寓建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)60-120平方米，《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B類人才安居面積不超過(guò)120平方米，C類人才安居面積不超過(guò)90平方米，D類人才安居面積不超過(guò)60平方米。產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)為35-120平方米。
第十條（安居方式選擇） 申請(qǐng)人同時(shí)符合多種安居方式準(zhǔn)入條件的只能選擇其中一種。
租住人才公寓期間人才類別發(fā)生變化的，可按調(diào)整后的類別提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后從次月起調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第十一條（不重復(fù)享受） 本市人才安居工程與其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策（房改房、保障性住房、集資建房及其他人才住房?jī)?yōu)惠等）不得重復(fù)享受。
第三章 準(zhǔn)入、申請(qǐng)和審核
第十二條（人才公寓準(zhǔn)入條件） 申請(qǐng)由政府提供的人才公寓須同時(shí)符合下列條件：
（一）符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)人社部門認(rèn)定；
（二）與本市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
（三）在本市無(wú)自有住房且未在本市享受過(guò)其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
第十三條（產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房準(zhǔn)入條件） 申請(qǐng)租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房須同時(shí)符合下列條件：
（一）取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位（留學(xué)回國(guó)人員學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)國(guó)家教育主管部門認(rèn)證通過(guò)）或中級(jí)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上職業(yè)資格并經(jīng)人社部門認(rèn)定；
（二）與所在產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
（三）在本市無(wú)自有住房且未在本市享受過(guò)其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
第十四條（信息平臺(tái)） 市房管部門牽頭、會(huì)同人社、經(jīng)信部門及區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的人才安居信息平臺(tái)。通過(guò)人才安居信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才安居網(wǎng)上申請(qǐng)、各部門分類受理審核、房源租售入住、后期管理、退出管理等工作。
第十五條（申請(qǐng)流程） 各類人才通過(guò)人才安居信息平臺(tái)在線注冊(cè)登記，填寫相關(guān)信息，注冊(cè)成功后對(duì)照準(zhǔn)入條件提出人才安居申請(qǐng)，并提交身份證、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）證書、用人單位出具的《成都市人才安居申請(qǐng)表》、勞動(dòng)合同以及符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》或產(chǎn)業(yè)高技能人才的相關(guān)證明材料（學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格等證書及獲課題、成果獎(jiǎng)等證明材料）等。
各類人才也可持上述申請(qǐng)材料至所轄區(qū)（市）縣房管部門申請(qǐng)，由區(qū)（市）縣房管部門將其信息錄入人才安居信息平臺(tái)。
第十六條（審核流程） 區(qū)（市）縣人社部門對(duì)符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格進(jìn)行認(rèn)定并確定人才類別，以及對(duì)申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行審核。區(qū)（市）縣經(jīng)信部門對(duì)產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。區(qū)（市）縣組織部門對(duì)人才享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策進(jìn)行審查。區(qū)（市）縣房管部門對(duì)人才自有住房情況進(jìn)行審查。
第十七條（資格公示） 經(jīng)審核通過(guò)的人才名單及相關(guān)情況由人才安居信息平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議后，由所轄區(qū)（市）縣房管部門確認(rèn)人才安居資格。
第四章 房源籌集
第十八條（房源籌集） 采取新增用地建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)換、在新建商品房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源，并納入全市統(tǒng)籌管理。新增用地建設(shè)人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房項(xiàng)目，主要由政府組建全資開發(fā)公司組織建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)融資、建設(shè)及管理專業(yè)化、市場(chǎng)化。
第十九條（選址布局） 人才安居工程建設(shè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃重點(diǎn)保障。人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房應(yīng)按照產(chǎn)城一體理念和城市綜合社區(qū)建設(shè)要求，優(yōu)化項(xiàng)目選址布局，完善各項(xiàng)功能配套和公共服務(wù)設(shè)施，精心組織，確保項(xiàng)目品質(zhì)。
第二十條（配套服務(wù)） 各區(qū)（市）縣和相關(guān)部門采取在人才集中居住小區(qū)引入人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體等服務(wù)措施，促進(jìn)人才的培育和發(fā)展。
第二十一條（市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)） 人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)由房源業(yè)主單位參考同區(qū)域、同品質(zhì)商品住房的市場(chǎng)租金確定。租住人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房的租金與市場(chǎng)租金的差額部分由人才所屬區(qū)（市）縣財(cái)政自行承擔(dān)。
第五章 房源租售
第二十二條（房源統(tǒng)籌） 11城區(qū)房源由市房管部門按照安居申請(qǐng)情況統(tǒng)籌安排到各區(qū)房管部門，11城區(qū)房管部門接收房源后組織租售。成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)和各郊縣（市）房源由屬地房管部門自行組織租售。
第二十三條（組織租賃） 各區(qū)（市）縣按照以下原則組織租賃：
（一）申請(qǐng)人按照人才類別由高到低依次選房；
（二）相同人才類別的申請(qǐng)人選房順序通過(guò)搖號(hào)確定；
（三）各區(qū)（市）縣立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，自行確定在同等條件下優(yōu)先條件并提前向社會(huì)公布。
第二十四條（出售價(jià)格） 人才公寓出售價(jià)格為人才入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。由房源業(yè)主單位參考同區(qū)域、同品質(zhì)商品住房市場(chǎng)價(jià)格確定，并在房屋租賃合同中予以明確。
第二十五條（房源購(gòu)買） 租住由政府提供的人才公寓滿5年后，經(jīng)審核仍符合人才公寓準(zhǔn)入條件且績(jī)效評(píng)價(jià)合格的，可申請(qǐng)購(gòu)買所租住的人才公寓。申請(qǐng)購(gòu)買有效期為租住期滿5年之日起6個(gè)月內(nèi)。到期未提出購(gòu)買申請(qǐng)的，應(yīng)退出人才公寓或按市場(chǎng)租金繼續(xù)租賃。第六章 監(jiān)督管理
第二十六條（績(jī)效評(píng)價(jià)） 建立人才安居績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將人才在崗工作情況和貢獻(xiàn)等作為評(píng)價(jià)要素，由各區(qū)(市)縣政府（管委會(huì)）按年度對(duì)用人單位和人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為是否繼續(xù)享受人才安居工程的依據(jù)。
第二十七條（退出管理） 申請(qǐng)人在租住人才公寓或產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房期間，有下列情況之一的，應(yīng)收回所租住房：
（一）人才認(rèn)定文件被撤銷的，或經(jīng)考評(píng)不符合繼續(xù)享受人才安居政策的；
（二）觸犯法律并被刑事處罰的；
（三）擅自將住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變使用用途的；
（四）累計(jì)6個(gè)月未繳納租金或相關(guān)費(fèi)用的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由，累計(jì)6個(gè)月以上未實(shí)際居住的；
（六）不再符合本細(xì)則規(guī)定的申請(qǐng)條件的；
（七）婚前夫妻雙方均以個(gè)人名義租住人才公寓或產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房的，婚后應(yīng)退出其中一套；
（八）存在其他違反相關(guān)政策規(guī)定行為的。
申請(qǐng)人在租住人才公寓或產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房期間在本市購(gòu)買住房，不再符合相應(yīng)人才安居準(zhǔn)入條件的，應(yīng)立即退出所租住房或按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金過(guò)渡，但過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
第二十八條（違規(guī)處理） 對(duì)存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假、提供虛假資料、偽造證明材料等行為，違規(guī)享受人才安居政策的，立即收回住房并追繳違規(guī)享受的減免租金。租金由用人單位負(fù)責(zé)追回，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法追回的，用人單位先行墊支后負(fù)責(zé)向相關(guān)申請(qǐng)人追索。對(duì)單位出具虛假證明、個(gè)人提供虛假資料的，一經(jīng)查實(shí)，在成都人才安居信息平臺(tái)及市房管部門網(wǎng)站公開披露，并抄送成都信用網(wǎng)和人民銀行成都分行征信部。
第二十九條（責(zé)任追究） 人才安居工程相關(guān)單位工作人員在人才安居工作受理審核、房源籌集、租售管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章 附則
第三十條（制定要求） 各區(qū)（市）縣參照本細(xì)則制定轄區(qū)人才安居辦法。
第三十一條（有效期限） 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。
來(lái)源：青白江區(qū)人民政府（http://www.qbj.gov.cn/qbjq/c137464/2017-08/18/content_2a580f024416425cbe32805fb24b82ae.shtml）
